中消協：校(xiào)外培訓機構經營者跑路(lù)将列入失信黑(hēi)名單

虛假宣傳問題嚴重、刻意隐瞞辦學資質和(hé)報名條件(jiàn)、培訓質量參差不齊、合同暗(àn)藏不公平格式條款……
昨天上(shàng)午，中消協發布“校(xiào)外教育培訓投訴情況專題報告”，指出校(xiào)外培訓機構近期陸續出現關門跑路(lù)狀況，中消協爲此建議，根據預收費經營行(xíng)爲涉及領域、收費金(jīn)額實行(xíng)備案登記制(zhì)，對預收費經營者實施動态監管，重點防範。

今年，由于新冠肺炎疫情原因，正常上(shàng)班、上(shàng)課受到(dào)影響，很多消費者利用(yòng)居家隔離(lí)的(de)時間，選擇通過線上(shàng)課程來提升自我職業(yè)能(néng)力。家長們擔心孩子耽誤學習(xí)，也(yě)爲孩子報了很多線上(shàng)課程。伴随消費量的(de)增長，校(xiào)外教育培訓行(xíng)業(yè)的(de)消費糾紛呈現不同特點，虛假宣傳問題嚴重、刻意隐瞞辦學資質和(hé)報名條件(jiàn)、培訓質量參差不齊、合同暗(àn)藏不公平格式條款等問題屢有(yǒu)發生。

中消協提出，近期，韋博英語、巨石達陣、優勝教育等校(xiào)外教育培訓機構陸續出現因經營不善而停業(yè)關門情況，涉及消費者衆多，财産損失巨大(dà)，類似情況未能(néng)得到(dào)有(yǒu)效遏制(zhì)，甚至有(yǒu)愈演愈烈之勢。

 

校(xiào)外教育培訓消費糾紛解決難的(de)重要原因之一是采取預收費經營模式，一些無良商家打著(zhe)“充值享優惠”的(de)旗号，通過大(dà)額折扣誘惑消費者預交大(dà)量費用(yòng)。因缺乏有(yǒu)效的(de)資金(jīn)監管體系，消費者的(de)預付費可(kě)能(néng)被商家挪用(yòng)，後期商家跑路(lù)或經營不善，消費者維權困難。部分(fēn)地(dì)區的(de)行(xíng)政機關、法院也(yě)積壓了大(dà)量相(xiàng)關案件(jiàn)，消費者權益亟待有(yǒu)效維護。

爲此，中消協建議，針對侵權行(xíng)爲日益嚴重的(de)情況，盡快将預付式消費立法列入計(jì)劃，通過制(zhì)定專門的(de)法律法規，加強預收費經營行(xíng)爲治理(lǐ)，做好源頭治理(lǐ)，防止後續無休止的(de)消費糾紛。

   

在監管方面，強化對高(gāo)風險預收費經營者的(de)準入管理(lǐ)，設立資格審查制(zhì)度，根據預收費經營行(xíng)爲涉及領域、收費金(jīn)額實行(xíng)備案登記制(zhì)、申報許可(kě)制(zhì)。同時，對采取預收費方式的(de)經營者實施動态監管，公示消費者投訴情況，跟蹤經營者資金(jīn)異動狀況，及時采取有(yǒu)效應對措施。對跨地(dì)區經營、收取預付資金(jīn)規模較大(dà)的(de)企業(yè)進行(xíng)重點監管、重點跟蹤、重點防範。對預付式消費跑路(lù)經營者列入“失信”黑(hēi)名單，取消其經營資質、一定時期的(de)從業(yè)資格。
   

校(xiào)外教育培訓機構這些問題頻遭投訴

    

（一）虛假宣傳

 

虛假宣傳問題一直是培訓機構投訴的(de)重災區。有(yǒu)的(de)培訓機構誇大(dà)宣傳培訓效果或成績，有(yǒu)的(de)誇大(dà)宣傳師(shī)資力量，有(yǒu)的(de)實際培訓學習(xí)模式與宣傳不符，有(yǒu)的(de)實際教學質量與體驗課、試聽課質量相(xiàng)去甚遠。

中消協提醒：
教育培訓機構常見宣傳有(yǒu)：“通過率百分(fēn)百”“快速大(dà)幅提分(fēn)”“一線名師(shī)”“命題人(rén)授課”“包過”“包教包會(huì)”等。這些宣傳涉嫌違反《廣告法》相(xiàng)關規定。教育、培訓廣告不得對升學、通過考試、獲得學位學曆或者合格證書(shū)，或者對教育、培訓的(de)效果作出明(míng)示或者暗(àn)示的(de)保證性承諾。

 

（二）刻意隐瞞辦學資質和(hé)報名條件(jiàn)

 

部分(fēn)教育培訓機構無辦學資質卻冒充有(yǒu)資質機構。部分(fēn)職業(yè)資格證的(de)考試對報考者有(yǒu)一定條件(jiàn)限制(zhì)，如(rú)必須大(dà)專以上(shàng)學曆或有(yǒu)一定相(xiàng)關工(gōng)作經曆的(de)人(rén)員才具備考試資格，但(dàn)教育培訓機構經營者爲了售賣課程，隐瞞條件(jiàn)限制(zhì)，誘導不知情消費者繳費，甚至在有(yǒu)些消費者提出質疑後，承諾可(kě)以幫消費者僞造學曆。

中消協提醒：
舉辦實施學曆教育、學前教育、自學考試助學及其他(tā)文(wén)化教育的(de)民(mín)辦學校(xiào)，由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府教育行(xíng)政部門按照(zhào)國家規定的(de)權限審批；舉辦實施以職業(yè)技能(néng)爲主的(de)職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能(néng)培訓的(de)民(mín)辦學校(xiào)，由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門按照(zhào)國家規定的(de)權限審批，并抄送同級教育行(xíng)政部門備案。

 

（三）培訓質量參差不齊

 

培訓行(xíng)業(yè)市場(chǎng)準入門檻低，經營者管理(lǐ)水(shuǐ)平不一，師(shī)資力量千差萬别，培訓質量參差不齊，不僅嚴重影響服務品質，還損害消費者合法權益，引發消費者投訴。

中消協提醒：
經營者應當對其提供的(de)商品和(hé)服務質量負責。消費者要與經營者對涉及服務質量的(de)相(xiàng)關内容進行(xíng)明(míng)确約定，并以合同形式固定，以便後期出現糾紛方便維權。
 

（四）合同暗(àn)藏霸王條款

 

部分(fēn)教育培訓機構利用(yòng)消費者合同意識淡薄，在合同簽訂方面做手腳：不與消費者簽訂正式合同，銷售人(rén)員代替消費者簽訂合同或者利用(yòng)網絡默認消費者同意協議内容，未顯著提醒消費者注意格式條款。此外，部分(fēn)教育機構不履行(xíng)合同約定，或者擅自修改合同條款。

中消協提醒：
合同裏常見的(de)不公平格式條款有(yǒu)：“公司保留最終解釋權”“協議一經簽訂，概不退款”“所有(yǒu)課程将在課程有(yǒu)效期滿後自動截止，未結束的(de)課程将自動作廢，并不接受任何形式的(de)退費”“合同簽署7日後，無論是否開(kāi)課，不接受任何原因提出的(de)退費請求”“培訓期間，出現任何安全事故概不負責”等。

消費者與培訓機構簽訂合同時，應仔細查看協議條款内容，明(míng)确培訓範圍、費用(yòng)、退費程序、師(shī)資、培訓時間、培訓地(dì)點、違約責任等。消費者與經營者簽訂協議後，即産生法律效力，雙方都(dōu)不能(néng)擅自變更或解除協議。
 

（五）預付式付款風險大(dà)

 

培訓課程一般周期長、費用(yòng)高(gāo)，爲節省費用(yòng)，消費者通常會(huì)繳納幾個(gè)月(yuè)甚至幾年的(de)費用(yòng)，部分(fēn)消費者會(huì)采用(yòng)分(fēn)期付款的(de)方式緩解壓力，但(dàn)稍不注意就有(yǒu)陷入“套路(lù)貸”的(de)可(kě)能(néng)。有(yǒu)的(de)消費者爲了方便，跟培訓機構的(de)推銷人(rén)員進行(xíng)個(gè)人(rén)之間私下轉賬，這種情況風險很大(dà)。

  
此外，近年來，培訓機構倒閉、跑路(lù)現象時有(yǒu)發生，導緻消費者受到(dào)較大(dà)财産損失。有(yǒu)的(de)消費者因辦理(lǐ)了培訓貸，一方面接受不到(dào)培訓服務，另一方面還要繼續償還貸款。

中消協提醒：
校(xiào)外培訓機構不得一次性收取時間跨度超過3個(gè)月(yuè)的(de)費用(yòng)。消費者在選擇教育培訓機構時應盡量選擇短期付款方式，避免一次性大(dà)額投入。要仔細查看分(fēn)期付款合同，嚴防分(fēn)期變貸款；不建議消費者選擇“培訓貸”等信貸産品。

來源：北京晚報