改革！教育評價指揮棒将怎樣變化？——《深化新時代教育評價改革總體方案》解讀(dú)

教育評價事關教育發展方向，有(yǒu)什(shén)麽樣的(de)評價指揮棒，就有(yǒu)什(shén)麽樣的(de)辦學導向。中共中央、國務院近日印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，強調扭轉不科學的(de)教育評價導向，堅決克服唯分(fēn)數、唯升學、唯文(wén)憑、唯論文(wén)、唯帽子的(de)頑瘴痼疾，并提出，到(dào)2035年，基本形成富有(yǒu)時代特征、彰顯中國特色、體現世界水(shuǐ)平的(de)教育評價體系。

（小(xiǎo)标題）明(míng)确提出“三不得一嚴禁”

加強黨對教育工(gōng)作的(de)全面領導，是辦好教育的(de)根本保證。

方案要求完善黨對教育工(gōng)作全面領導的(de)體制(zhì)機制(zhì)，完善政府履行(xíng)教育職責評價。在健全領導體制(zhì)方面，方案提出各級黨委要認真落實領導責任，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的(de)教育領導體制(zhì)，履行(xíng)好把方向、管大(dà)局、作決策、保落實的(de)職責，把思想政治工(gōng)作作爲學校(xiào)各項工(gōng)作的(de)生命線緊緊抓在手上(shàng)，貫穿學校(xiào)教育管理(lǐ)全過程，牢固樹立科學的(de)教育發展理(lǐ)念，堅決克服短視行(xíng)爲、功利化傾向。

爲堅決糾正片面追求升學率傾向，方案明(míng)确提出“三不得一嚴禁”要求：各級黨委和(hé)政府要堅持正确政績觀，不得下達升學指标或以中高(gāo)考升學率考核下一級黨委和(hé)政府、教育部門、學校(xiào)和(hé)教師(shī)，不得将升學率與學校(xiào)工(gōng)程項目、經費分(fēn)配、評優評先等挂鈎，不得通過任何形式以中高(gāo)考成績爲标準獎勵教師(shī)和(hé)學生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高(gāo)考“狀元”和(hé)升學率。對教育生态問題突出、造成嚴重社會(huì)影響的(de)，依規依法問責追責。

（小(xiǎo)标題）把師(shī)德師(shī)風作爲教師(shī)評價第一标準

教師(shī)是立教之本、興教之源，教書(shū)育人(rén)是教師(shī)的(de)第一職責。爲更好地(dì)引導廣大(dà)教師(shī)履行(xíng)職責，方案堅持把師(shī)德師(shī)風作爲第一标準。

方案提出，把師(shī)德表現作爲教師(shī)資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優獎勵首要要求，強化教師(shī)思想政治素質考察，推動師(shī)德師(shī)風建設常态化、長效化。全面落實新時代幼兒園、中小(xiǎo)學、高(gāo)校(xiào)教師(shī)職業(yè)行(xíng)爲準則，建立師(shī)德失範行(xíng)爲通報警示制(zhì)度。對出現嚴重師(shī)德師(shī)風問題的(de)教師(shī)，探索實施教育全行(xíng)業(yè)禁入制(zhì)度。

當前，“唯論文(wén)”“重數量、輕質量”等傾向在高(gāo)校(xiào)科研評價工(gōng)作中還比較突出，不利于提高(gāo)高(gāo)校(xiào)教師(shī)科研水(shuǐ)平。爲引導樹立科研評價的(de)質量和(hé)貢獻導向，加快破除“唯論文(wén)”等突出問題，方案在改進高(gāo)校(xiào)教師(shī)科研評價和(hé)高(gāo)等學校(xiào)評價中進行(xíng)了政策設計(jì)，強調重點評價學術(shù)貢獻、社會(huì)貢獻以及支撐人(rén)才培養情況，不得将論文(wén)數、項目數、課題經費等科研量化指标與績效工(gōng)資分(fēn)配、獎勵挂鈎。

爲克服人(rén)才評價中的(de)“唯帽子”問題，樹立以品德、能(néng)力、業(yè)績爲導向的(de)人(rén)才評價标準，促進人(rén)才稱号回歸學術(shù)性、榮譽性本質，方案也(yě)提出了“教師(shī)成果嚴格按署名單位認定、不随人(rén)走”等具體舉措。

（小(xiǎo)标題）改變用(yòng)分(fēn)數給學生貼标簽的(de)做法

方案提出，堅決改變用(yòng)分(fēn)數給學生貼标簽的(de)做法，創新德智體美(měi)勞過程性評價辦法。

爲強化體育評價、改進美(měi)育評價、加強勞動教育評價，方案提出，建立日常參與、體質監測和(hé)專項運動技能(néng)測試相(xiàng)結合的(de)考查機制(zhì)。引導學生養成良好鍛煉習(xí)慣和(hé)健康生活方式。改進中考體育測試内容、方式和(hé)計(jì)分(fēn)辦法，形成激勵學生加強體育鍛煉的(de)有(yǒu)效機制(zhì)。加強大(dà)學生體育評價，探索在高(gāo)等教育所有(yǒu)階段開(kāi)設體育課程。探索将藝術(shù)類科目納入中考改革試點。推動高(gāo)校(xiào)将公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人(rén)才培養方案，實行(xíng)學分(fēn)制(zhì)管理(lǐ)，學生修滿規定學分(fēn)方能(néng)畢業(yè)。探索建立勞動清單制(zhì)度，明(míng)确學生參加勞動的(de)具體内容和(hé)要求，讓學生在實踐中養成勞動習(xí)慣，學會(huì)勞動、學會(huì)勤儉。

在學業(yè)要求方面，方案提出完善各級各類學校(xiào)學生學業(yè)要求，嚴把出口關；在學業(yè)考評方面，提出完善過程性考核與結果性考核有(yǒu)機結合的(de)學業(yè)考評制(zhì)度，加強課堂參與和(hé)課堂紀律考查；在學位論文(wén)方面，提出探索學士學位論文(wén)（畢業(yè)設計(jì)）抽檢試點工(gōng)作，完善博士、碩士學位論文(wén)抽檢工(gōng)作，嚴肅處理(lǐ)各類學術(shù)不端行(xíng)爲；在實習(xí)（實訓）方面，提出完善實習(xí)（實訓）考核辦法，确保學生足額、真實參加實習(xí)（實訓）。

（小(xiǎo)标題）引導社會(huì)樹立正确用(yòng)人(rén)導向破除“唯文(wén)憑”弊端

社會(huì)選人(rén)用(yòng)人(rén)對于引導學生多樣化成長成才具有(yǒu)重要牽引作用(yòng)。對于有(yǒu)些用(yòng)人(rén)單位在招聘時過分(fēn)注重高(gāo)學曆高(gāo)文(wén)憑，甚至非名校(xiào)、海(hǎi)歸不要等“唯文(wén)憑”做法，方案提出針對性改革舉措。

方案提出，黨政機關、事業(yè)單位、國有(yǒu)企業(yè)要帶頭扭轉“唯名校(xiào)”“唯學曆”的(de)用(yòng)人(rén)導向，建立以品德和(hé)能(néng)力爲導向、以崗位需求爲目标的(de)人(rén)才使用(yòng)機制(zhì)，改變人(rén)才“高(gāo)消費”狀況，形成不拘一格降人(rén)才的(de)良好局面。各級公務員招錄、事業(yè)單位和(hé)國有(yǒu)企業(yè)招聘要按照(zhào)崗位需求合理(lǐ)制(zhì)定招考條件(jiàn)、确定學曆層次，在招聘公告和(hé)實際操作中不得将畢業(yè)院校(xiào)、國（境）外學習(xí)經曆、學習(xí)方式作爲限制(zhì)性條件(jiàn)。職業(yè)學校(xiào)畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校(xiào)畢業(yè)生同等對待。（完）